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艾修俊 张金华
［摘要］和谐社会理念为大学生就业指导工作提出了新的要求，也为加强和改进大学生就业指导工作指明了方向。本文提出，应以和谐的理念从观念、机制、制度、模式、内容、方法、队伍等方面推进大学生就业指导工作创新。
［关键词］和谐社会 大学生就业指导工作 创新
［作者简介］艾修俊，山东理工大学招生就业处处长，副研究员，研究方向为高校学生教育管理；张金华，山东理工大学招生就业处副处长，副研究员，高级职业指导师，硕士，研究方向为高校毕业生就业、高校学生教育管理。（山东 淄博 255049）
［中图分类号］G647 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2007）11-0044-02
一、和谐社会的理念对大学生就业指导工作提出新的要求
实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。和谐社会是一个充满创造活力、各方面利益关系得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全的稳定有序的社会。其基本特征包括民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面，其中公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实地维护和实现；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。而这些基本要求都与就业问题直接相关。因此，构建和谐社会必须高度重视和解决就业问题，实现扩大就业。
就业乃民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径，是我们要长期面对的难题。大量非自愿失业现象的存在、过高的失业率，无疑是与和谐社会的发展目标和要求相悖的，将会给构建和谐社会带来十分不利的影响。
从目前全国的失业情况看，1999~2004年，我国城镇登记失业率分别为3.1
%、3.1 %、3.6%、4%、4.3 %、4.3
%。这一数字表面上看不算高，但实际上并不准确，也就是说被低估了，此外再加上部分农村进入城市而无事可做的人员和农村闲散人员，这些累加起来将是一个不小的数字。
近几年来，高校毕业生就业形势也并不乐观。从1999年高校扩大招生以来，各高校在校人数剧增，从2003年开始，毕业生人数增长速度为27%左右，2003年到2006年高校毕业生人数分别为240万人、280万人、340万人、413万人，2007年将是495万人。根据统计，“十一五”期间全国将有2500万以上的普通高等院校毕业生需要就业。而2003年、2004年、2005年一次性就业率为73.5%、73%、72.3%，也就是这三年没有正常就业的有63.6万人、75.6
万人、94.18万人。据调查，在这些毕业生中，少部分在家准备来年的考研，大部分漂泊在各个城市之间继续求职。高校毕业生是国家宝贵的人才资源，其就业问题涉及数百万个家庭的切身利益，关系到社会稳定和和谐社会的构建，关系到高等教育的持续、健康、协调发展，关系到落实科学发展观，促进科教兴国、人才强国战略的实施和建立创新型国家、全面建设小康社会的进程。创新大学生就业指导工作，促进大学生就业，是构建和谐社会的一个重要方面，实现大学生充分就业对构建和谐社会具有重大的战略意义。
二、以和谐的理念推进大学生就业指导工作创新
1.观念创新。就业工作涉及面广、政策性强，不可能靠一个部门或少数人来抓。在高校，毕业生就业工作已不是一项临时性、阶段性、局部性的工作，它贯穿和体现于教育教学的全过程，涉及学校工作的方方面面，需要领导重视，需要各个方面配合。要改变过去就业工作只抓毕业班学生的现状，把就业工作的对象拓展为全体在校学生。就业指导不仅仅是针对毕业生的就业政策宣传和择业技巧指导方面的“临阵磨枪”，而应该是全过程、分阶段、分层次、多形式的“长期备战”型就业指导。要改变过去把就业与人才培养割裂开来的传统做法，把就业工作作为人才培养系统工作中的重要有机组成部分，就业工作从根本上取决于人才培养的质量。因此必须注重提高人才培养质量，进一步增强学生的就业能力，以此建立做好就业工作的长效机制。不能简单地就就业抓就业，而是要把就业工作放在人才培养系统工程中全面抓、全过程抓。同时要引导毕业生积极转变就业观念，降低就业期望值，摆脱传统就业观念的影响，树立“先就业后择业”的观念，改变就业过程中普遍存在的“就东（部）不就西（部）”和“就高（高收入）不就低（低收入）”现象，引导高校毕业生到基层、到一线、到农村、到中小企业、到非公有制企业就业，树立大众化的就业观。
2.机制创新。要加快建立健全适应市场经济运行规律的组织领导机制、激励机制、信息反馈机制和应急机制。第一，建立组织领导机制。要把毕业生就业工作纳入党政领导的工作职责之中，真正形成党委领导，一把手总负责，分管领导具体抓，学校领导统筹，主管部门牵头，职能部门配合，院系层层落实的“大就业”机制，形成同步运行、密切合作、多管齐下、全员参与、优势互补的“大就业”格局。第二，建立激励机制。制定毕业生就业工作效益评估标准和目标管理考核办法，把毕业生就业工作责任明确到部门和个人，使软的任务变成硬的指标。可把就业工作作为学院就业工作领导小组成员的考核、奖励、推荐晋升、专业技术职务聘任、福利与津贴发放的主要依据之一；把就业与毕业实习有机结合起来，毕业实习指导教师同时也作为就业指导教师，充分调动广大教师特别是专家教授参与就业工作的积极性。第三，建立信息反馈机制。及时搜集就业信息，及时向学生发布就业信息，通过调研，及时向学生提供人才市场发展变化信息。同时，定期收集用人单位和往届毕业生的反馈意见，指导学校教育教学改革。第四，建立应急机制。主要是指在临近学生毕业时，对未落实工作单位的毕业生，由院领导直接负责到具体学生，实行“一对一”跟踪服务，根据不同情况分别进行就业观教育工作或帮助联系工作单位。
3.制度创新。高等教育已步入大众化阶段，毕业生就业工作呈现复杂性、多样性的特点。如果我们还继续用几年前的工作方式、模式套用今天的新情况，显然是行不通的。同时，大众化的高等教育已不仅仅是量的变化，高等教育的入学起点、社会需求、培养模式、教学方式等发生了一系列结构性的变化。社会的变革和事业的发展，正在对毕业生就业工作产生重大而深刻的影响，这种影响促使我们必须尽快适应新的形势，进一步改革传统的毕业生就业工作的理念、体制、机制、模式，甚至方法和手段，建立起与市场机制、与高等教育大众化相适应的新的就业制度。因此，必须从创新和完善毕业生就业工作制度入手，构建就业工作新机制，如制定《加强毕业生就业工作的意见》《毕业生就业工作职责》《毕业生就业工作经费管理办法》《毕业生就业工作制度》《毕业生就业工作考核评估办法》《毕业生就业教育与指导工作方案》《毕业生就业市场建设规划》《毕业生就业信息化建设方案》《毕业生就业工作档案管理办法》等。
4.模式创新。从就业指导工作的发展历程来看，就业指导经历了从择业指导、职业指导到现在的生涯辅导等三个阶段。即就业指导从最初过分重视职业信息的作用，以求职者了解职业信息资料为主导，但忽视求职者内在心理需求，到又提出了以求职者为中心的职业指导方法，直至后来把职业选择纳入到生涯发展之中，赋予职业指导以新的涵义，使职业指导转向生涯辅导。由此可见，就业指导发展历程充分体现了“以人为本”理念的回归及和谐社会的内涵。第一，就业指导的对象应该由仅侧重应届毕业生，转为面向所有年级和所有学生，自学生踏进大学校门伊始就接受一定程度的就业指导教育，并贯穿于学生在校学习的全过程，将事业观、价值观、人生观三者融为一体。第二，就业指导的形式由以集中突击教育为主转为全程辅导，作为一项日常性的工作，有规律地定期开展，要开设相关的就业指导理论课程，向学生讲清楚将来在就业过程中会遇到什么问题，以及用人单位需要的人才素质、知识结构和能力结构等，以便学生在四年的大学学习和生活中逐步积累这方面的知识和能力，有计划、有步骤地设计好自己的学习计划和目标，在就业过程中迈出人生职业生涯关键性的第一步。第三，做好大学生职业生涯规划的辅导。成功的就业指导应该突破“季节性促销”模式，以“发展性生涯辅导”模式做好大学生职业生涯规划的辅导。就业指导的首要任务是根据毕业生在校期间的综合表现和各方面的能力情况，并结合毕业生多样化的就业需求，划分不同的毕业生群体模块，多角度、多层次地帮助他们搞好职业生涯设计。同时，运用调查研究和现代技术手段，对学生的心理素质、能力素质、爱好特长和其他基本素质进行综合测评，帮助学生不断进行心理调适，使他们理性地、全面地认识自我，完成他们就业的准备过程、选择过程、实践过程、调适过程和实践过程，实现毕业生合理而充分的就业。
5.内容创新。高校的就业工作内容可以概括为“四个指导、三个咨询、一个服务”。“四个指导”是指观念指导、学业指导、择业指导和创业指导；“三个咨询”是指职业规划咨询、就业政策咨询和心理咨询；“一个服务”是指就业信息服务。观念指导是指要帮助学生树立正确的就业观念，如先就业后择业再创业的观念、到基层就业的观念等。学业指导是指大学生通过提高学历来增强就业竞争力是一种有效的就业方式，应重点指导本科生报考研究生，专科生报考本科生。择业指导是指开展各种形式的就业指导咨询，帮助大学生了解就业形势和就业信息，帮助学生掌握求职的技能和方法等。创业指导是指要帮助大学生了解创业信息，选择创业方向，为他们自主创业提供咨询和跟踪服务。职业规划咨询是指要指导学生对人生的职业发展进行系统的规划，指导学生了解适应自己特点的职业类别方向，从而恰当地从事职业学习、选择职业和调节职业目标，并使其在校期间的学业为未来的就业打基础，为创业做准备。就业政策咨询是指应创造条件帮助学生了解就业政策法规，依法就业。心理咨询是指有针对性地对大学生进行心理咨询或辅导，帮助大学生在遇到挫折和冲突时，能够客观地分析自我与现实，从而使自己保持一种稳定而积极的心态，达到如愿择业的目的。就业信息服务是指通过建立就业信息交流平台、供需见面沟通平台、职业中介联系平台及日常工作服务平台，为大学生提供各类高质量的职业信息，并通过校园网、短信群发、QQ群、网上同学录等各种有效方式及时快捷地向他们传递信息。
6.方法创新。对大学生的就业指导不能局限在就业技巧的传授上，而应该放眼职业生涯的发展，立足为成功就业做长期与扎实的准备，始终将就业指导融入学业与校园生活之中。一是在学科教学过程中渗透就业指导，在专业课教学过程中除传授专业知识和专业技能外，还要帮助学生结合市场分析、了解与专业有关的职业，培养学生良好的职业道德。二是在校园文化中渗透就业指导，如举办校园文化艺术节、举办优秀艺术作品展览、开展科技成果竞赛等活动，培养学生的组织能力、适应能力，提高学生的综合素质，从而从根本上提高学生的就业竞争力。三是在思想教育中渗透就业指导，将理想信念教育、择业观教育、心理健康教育、创业成才教育、诚信教育、职业道德教育作为思想教育的重要内容，有计划、有目的地融合到日常学生教育管理之中。四是在社团活动中渗透就业指导，成立学生职业发展协会等相关社团，组织与就业、职业发展有关的活动，如调查研究、社会实践、志愿服务、考察参观、模拟招聘、职业规划比赛等活动，有计划、有意识地渗透就业指导内容，提高学生的综合素质，为学生最终顺利就业打下坚实的基础。
7.队伍创新。学生就业指导工作创新，关键在于培养一支政治强、业务精、作风正、素质高的就业指导工作队伍。目前不少高校在队伍建设上都存在着人员不足、队伍不稳、素质不高的问题，就业指导从业人员离“专业化、职业化、专家化”的要求相距甚远。因此，学校应该在人力、财力、工作环境、工作条件等方而给予充分保证，建立专门的工作机构，建设一支专业化、专家化、有事业心、热爱此项工作、关心学生的就业指导队伍。把好入关口，疏通出口关，完善竞争与保障配套、激励与约束结合的大学生就业指导工作队伍管理、培训、提高机制，不断优化这支队伍的性别结构、知识结构、能力结构和年龄结构，尽快提高他们的政治思想素质、知识素质、能力素质和身体素质，把就业指导教师队伍建设摆到整个高校师资队伍建设的重要位置，积极推行毕业生就业指导师和职业咨询师制度，努力提高就业指导队伍的专业化和职业化水平，构建一个校院结合、上下联动的就业指导服务体系，这是做好就业指导和服务工作的前提和保证。
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