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胡敦烈
［摘要］本文在分析了成人高等教育学生到课率不高的九大原因的基础上，提出了相应的对策：教育行政部门应加强监督和管理；办学单位应端正办学思想、加强教学管理，加强思想道德教育，深化课程设置、教学内容和教学方法的改革，加快成人高等教育教材建设等。
［关键词］成人高等教育 学生 出勤率 原因 对策
［作者简介］胡敦烈（1967－），男，江西理工大学继续教育学院讲师，研究方向为民商法、电子政务。（江西 赣州 341000）
［中图分类号］G724 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2006）35-0038-02
社会主义市场经济的发展需要越来越多的高级专业人才，而单靠普通高等教育的培养是远远不够的。成人高等教育作为高等教育的重要组成部分，为我国的社会发展培养了大量适合社会主义市场经济建设的专门人才，其中许多学员已成为骨干力量。近年来，我国成人高等教育的规模还在不断地扩大。但从事成人高等教育管理工作的人员普遍反映成人学生的出勤率不高。出勤率不高导致学员的上课时间保证不了，任务也不能保质保量地完成，这必然会影响到人才培养的质量。而人才培养的质量问题，是教育发展的永恒主题。因此，如何提高成人高等学生的出勤率应引起我们的关注与思考。
一、成人高等教育学生出勤率不高的原因
成人高等教育学出勤率低的原因多种多样，既包括学生个人的、课程的、教学方法的，也包括管理的。（1）一些学生学习只为了拿文凭，不注重掌握知识和培养自身能力，因此也不愿意刻苦学习。（2）家务缠身。相当一部分学生已结婚成家，家务缠身，一些女学生尤为突出，因此难以抽出更多的时间与精力投入学习。（3）工学矛盾突出。成人高等教育的对象主要是在职的工作人员，他们既要工作又要学习，在时间上工作与学习往往会产生矛盾，特别是有些单位又不注重自主创新与开发，因此常常出现单位不予以准假的情况。（4）成人高等教育的学生年龄普遍偏大，文化基础较差，因而感到学习吃力，学习兴趣不高。（5）课程设置存在着重复交叉、针对性、实用性不强的现象，难以引发学生强烈的求知欲。（6）在课程开设顺序上，按传统是先上理论课，再上应用课，这样的话容易使学生学的枯燥无味，缺乏感性刺激。（7）目前适合成人教育的专用教材不多，大多院校采用普通教育的教材，有的甚至是技工学校的教材，不是偏难就是偏易。教学内容未能突出成人教育的特点，学员不易接受，从而影响其学习的积极性。（8）传统的教学方法是理论到理论“之乎者也”的教学模式，必将是非常枯燥的，学生逃课、厌学是很自然的。（9）考务管理不规范，不严谨。学生的学科成绩与学生到课情况并不挂钩，再加上考场纪律的不严肃，学生不按时来上课就很自然了。
二、提高成人高等教育学生出勤率的对策
1.教育行政部门应加强监督与管理。规范成人高等教育的办学行为，积极营造社会舆论，引导全社会树立终身学习的理念，提高公民对成人高等教育的地位与作用的认识。教育部在《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》的文件中指出：“90年代以来，我国高等专科教育、高等职业教育和成人教育有了很大的发展，为社会主义现代化建设事业培养了大批急需的各类专门人才，提高了劳动者的素质，对于建设社会主义精神文明，促进社会进步和经济发展起到了重要作用。”国务院在《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》的文件中指出：“成人教育是我国教育的重要组成部分。在整个教育事业中，它与基础教育、职业技术教育、普通高等教育同等重要。”这些文件明确了成人高等教育对于将我国建设成为高度民主、高度文明的社会主义现代化国家所具有的重要战略意义。但是，由于受传统观念的影响，成人高等教育的重要地位与作用还没有引起全社会的足够重视，轻视成人高等教育的思想仍然存在。今后，教育行政部门还要通过各种渠道加大宣传力度，转变全社会的教育观念，树立终身教育的观念，切实提高全社会对现代成人高等教育的认识。
2.办学单位应端正办学思想，加强教学管理，提高人才培养质量。正确认识成人高等教育的功能、地位，不能认为只有全日制的普通高校才是正规的学历教育，才能为国家培养合格的高级专门人才，而将成人高等教育只看作是一种纯属创收的行为。作为办学单位不能只是追求经济效益，还要注重社会效益，注重教学质量，既要做大，又要做强，还要做出特色，使学生真正的学有所获，学以致用。这样才能改变社会用人单位对成人教育的偏见，保证成人高等教育的健康发展。
3.加强思想道德教育。大多数成人学生的入学动机和学习目标明确，是为了更新知识、提高技能。但针对少数为了“文凭”入学的学生，要加强人生观、价值观、职业定向、职业情感的教育，使学生明确学习目的，端正学习态度，保质保量地完成学习任务，学有所获，学有所用。
4.深化课程设置改革。在课程设置上，要突出成人教育的特点和满足成人学生的需求。（1）突破普通本科院校“以学科为中心”的课程模式。成人教育往往采用的是普通高等教育的课程，而这种课程模式是按学科体系设置课程的，未考虑当地经济发展的需要以及职业岗位群所需要的职业能力。按这种模式设置的课程，就很难办出自己的特色，很少体现成人教育的特点以及学生与市场的需求，在某种程度上已成为“普通本科的压缩饼干”。成人高等教育要办出特色，课程设置必须以市场为导向，在市场调研的基础上，了解企业技术现状和发展趋势，了解职业岗位群所需的能力，从而确定与当地社会经济发展相适应的课程体系。（2）课程设置应以提高学生能力为主，理论教学以“必需”和“够用”为原则。实践与理论教学的比例是多少，“必需”和“够用”的标准是多少，都是比较值得研究的问题。在实际工作中存在着两种偏向，一种是忽视应用能力的培养，追求理论上系统性、完整性；另一种是不注重专业知识和理论知识的教学，培养的人才成为简单操作型。这两种倾向都极具危害性，前者培养的结果是毕业生“眼高手低”，后者培养的结果是毕业生“手高眼低”。（3）科学设置课程开设顺序。先上应用型课程，后上理论型课程，再上开发型课程，这样可以使学生先入门，有感性认识，同时又可以充分地认识到某些理论课程的重要性，从而提高学习的主动性与积极性。
5.积极改进教学方法。积极倡导和采用项目或案例教学法，实现理论与实践的密切结合，结合具体开发任务由浅入深地教学，这样既可以提高学生的积极性，又可以锻炼学生的实际工作能力。如程序设计语言课程，如果按照传统的理论课教学模式，将非常枯燥，学生逃课、厌学是很自然的，必须淡化理论教学和实践教学的界限，以实践教学为主，将理论课开在机房，这样才能有较好的教学效果。因此，在教学实践中，教师要采取真正符合成人高等教育特征的教学方法，因材施教，提高教学质量与效果，从而改变以往成人高等教育只是一味地照搬普通高等教育教学方法的做法。
6.加快成人高等教材建设，编写真正适合成人高等教育特点的教材。成人高等教育教材存在与普教同层次专业教材的交叉互用，教材版本偏旧，相同专业不同层次使用同版本教材等问题。究其原因，主要是专门适用于成人教育的教材太少。因此，应积极鼓励教师参编或自编适合成人特点的教材。另外，教材的选用要制度化，对任课教师指定的教材，应有专门的机构进行审查。
7.加强考务管理，以考促管，带动良好的学风建设。结合成人高等教育的特点，制定一套切实可行的管理办法与规章制度。如改变期末考试考分结构，将课程的成绩按平时成绩与期末考试成绩两部分予以总评，平时成绩又分为作业与出勤两部分，作业由任课教师考核，出勤由班主任考核，并适当加大平时成绩的比重，提高学生学习的自觉性。考试是检查学生学习成绩的一种有效方法，学校要严把考试关，建立试卷库或试题库，实行“教考分离”的制度，确保考试质量。
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（栏目编辑:李淑琴）
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