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白振飞
［摘要］本文阐述了实行学分制的重要性与必然性，并对传统教学管理中的不足与缺失进行了分析，进而提出了学分制下高校教学管理职能转变的必要性及其转变内容。
［关键词］学分制 教学管理 职能转变
［作者简介］白振飞（1967－），男，陕西府谷人，榆林学院教务处副处长，副教授，主要从事高等教育教学研究。（陕西 榆林 719000）
［中图分类号］G642.0 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2006）35-0032-02
学分制是以学分作为计算学生学习量的单位，它与学年制最大的区别在于：学年制注重共性，强调整齐划一，而学分制则注重个性，强调以人为本。这种本质的区别体现了教学理念的一种全新的转变，作为一种具体的教学管理制度，学分制的实行也使传统的教学管理职能发生了相应的转变。
一、教学由行政管理向人性化管理转变
对于传统的教学管理制度，布卢姆曾尖锐地指出：“许多世纪以来，世界各地的教育强调了一种选拔，教师与行政人员的许多精力都用于确定在教育计划的每个重要阶段应淘汰的学生。”传统的教学管理正是为这种精英教育服务的。随着教育的大众化，教育更加追求人的自由与全面发展，而学分制正是体现了一种人性化的教学管理，使受教育者在一定程度上可以根据自身发展的需要进行自我设计与管理。学分制明确规定：高等学校实行弹性学分制，学生取得学籍后，在规定的专业学分数量内修业，修读教学计划规定的学分，可提前毕业，也可延长年限毕业。这在一定程度上给予了学生很大的自由度，使其能够灵活地安排自身的学习。
二、教学由微观管理向宏观调控转变
由于学分制体现的是“以学生为本”的教育理念，因此，真正意义上的学分制要建立在弹性学制和选修的基础上。学生可以自由安排学习时间、选择课程以及教师。但这种自主性给日常教学管理带来了诸多不确定性因素，使得传统意义上的具体到规定上课时间、地点、教学内容、任课教师的微观教学管理无法实现。因此，学分制强调目标管理，将重点放在衡量培养计划中的课程设置是否科学，是否适应社会的需求，是否能够满足学生的需要，课程体系是否合理等，而对于教学的具体管理则适当放松。但必须充分认识到：宏观管理绝对不等于疏于管理，高校要在制订专业教学计划的同时，制订与之相匹配的辅修专业教学计划，并根据实际情况从宏观上加以总体指导。如有的高校规定最高毕业学分为160分，最低为150分，其中必修课占60%左右，选修课占30%左右，其他实践性教学环节占10%。在大的框架下，给予各专业充分的自由，规定各专业在制订教学计划中除公共必修课学分不能变动外，其他类型课程学分可以略有变动，但必修课学分不得超过总学分的75%，从而确保选课制的真正实现，这样才能使学分制名副其实。
各高校推行学分制的具体模式应根据校情因地制宜。在设立学分时，不同性质的学校对不同专业也应有所区分，例如师范院校在课程设置上，应加强教师教育，重点培养学生的教育与教学技能。实施学分制后学校要根据自身的情况，在最大限度地满足学生多层次研读各类专业课程需要的基础上，重点培养学生的实践与创新能力。因此，在教学实践环节的学分设立上，要规定专业见习，实习和毕业论文（设计）所占的比例；另外设立创新学分，此学分虽不计入总学分，但可替代选修课学分。部分专业课程根据其特殊性，经教务处认可后学分分配可做适当调整：实践性强的专业应减少理论学分，力争将专业实习时间增加到一学期，这种注重实践和创新的做法与推行学分制的初衷是一致的。
这种相对疏松的微观管理并不意味着放任自流，而是减少规定性，加强指导性。选课制的推行使相当一部分学生可能不能很快适应，由于对专业了解不深而对选课无所适从，更有个别者不是根据专业发展需要，而是根据是否容易获得学分、上课时间是否方便盲目选课，这无疑会使所学知识缺乏系统性与联系性，不能形成合理的知识结构，从而达不到培养目标的要求。针对这种情况，高校应建立导师制对学生予以指导，即配备专门的教师根据学生的专业、自身特长及就业意向指导其制订个人学习计划，进行全过程指导，并根据学生的个人情况随时进行调整。
三、教学由大众化管理向个性化管理转变
学年制教学管理强调一致性，但作为教育对象的学生存在很大的差异与不同的个性。这样，教学管理的一致性与学生发展的多样性之间便产生了矛盾。这种强调一致性的教学管理模式不可能培养学生的发散与求异性思维，创新性意识与能力的培养更是无从谈起。学分制则是以学生为主体，承认、尊重、突出学生间的差异性，并加以正确引导，从而实现了教学管理的个性化发展。
为切实扩大学生学习的自主权，高校可以尝试实施学分制“四自主”，即学生可在一定范围内自主选择课程、自主选择教师、自主安排上课时间、自主安排学习进程，这无疑有利于学生的发展。针对个别学有余力或学有特长的学生，可以规定：对教学计划规定的某门必修课，经自学确已掌握的，经任课教师同意、院系领导批准后，可申请参加免修考试。成绩合格者，可准予免修，并报教务处备案，学生可获得该课程应得的学分，记入成绩档案。
为适应学生的个体差异性与不同志趣，充分体现因材施教的原则，学校可以实施多层次复合型人才培养模式。学生在保证修读主修专业课程的同时，可根据自身情况辅修其他专业。修完辅修专业教学计划规定的系列课程，应发给辅修专业毕业证书。并可规定，学生终止辅修后，相应修读的课程学分可代替主修专业全校通选课学分。
四、教学由单一化管理向多元化管理转变
学分制的确定，使学生在选修时间、地点、课程内容等方面都有很大差异，一方面学生可以跨系科、跨专业修读，有利于实现文理渗透，建立合理的知识结构。同时，由于打破了传统的班级局限，不同专业的学生得以相互交流，有利于实现优势互补。但另一方面，学生管理出现了班集体凝聚力下降、集体活动难以开展等新问题，学生的流动性、不确定性无疑也给日常教学管理带来了很大的困难，因此，需要建立多层次、多渠道的立体管理网络。首先，要加强学校的社团组织建设，由于社团具有一定的灵活性、多元性和可接受性，容易形成相对稳定和有序的群体组织，同时，社团具有一定的学术性和社会性，是学校教学和科研的延伸，其积极有效的活动，不仅可以丰富学生的课余生活，也会在一定程度上带动学生的求知热潮，提高学生的学习积极性和主动性，提高学习活动的层次和质量。其次，由于学生的主要交流场所由教室转向寝室，寝室在学生管理中的地位和作用日益突出。因此，要强化寝室建设，以宿舍为组织单位，对生活秩序、行政事务等方面实行统一的规范化、科学化管理。再次，学校原有的管理部门必须进行结构性调整，各级领导、行政部门的职能也应随之改变，分工有所不同并加以强化，在学籍管理、思想政治工作，教学资源保障等方面都将呈现多元化、多层次、全方位管理的格局。总之，要建立多元化的教学管理制度，重新确定各级、各类岗位责任制，只有分清工作职责，落实到人，方能科学、规范地管理教学，学分制也才能做到有条不紊的实施。
五、结束语
学分制是一项全面、系统的工程，需要各院系、职能部门教育理念的与时俱进与管理职能的及时转变，做到能够针对运行中出现的具体问题不断加以充实、完善。学分制的实行必然加大日常教务管理的难度与强度，传统的人工操作显然难以维系，因此必须构建现代化的支撑平台。实施学分制的学校可以尝试建立综合教务计算机管理系统，明确校、院系两级的管理职责，依托校园网建立以教学计划管理、学籍管理、教学资源管理、排课选课管理、信息检索查询等为主要内容的学分制教务管理系统。学分制的实施还必须建立动态、立体的教学质量监控体系，进一步健全和完善有效的教学管理质量评估体系和评估办法，充分发挥校、院系两级教学督导网络的作用，严格课程考试管理制度，适度实行教考分离，监控试题命题质量，并有效地开展试卷展评工作。此外，还应建立教学检查制度，教学督导制度，学生评教制度，干部、教师听课制度，毕业生跟踪调查制度，院系本科教学工作评估制度，教学信息反馈制度，从而及时掌握推行学分制的成效以及期间出现的问题。同时，要相应地调整学校后勤工作的管理服务制度，以适应学分制对教学管理的要求。
［参考文献］
［1］姚舜英.论学分制下高校教学管理工作的创新［J］.中国成人教育，2005，（1）.
［2］周云峰.学分制发展的历史及对我们的启示［J］.成人教育，2005，（4）.
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