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蒋德喜
［摘要］高职院校学生职业能力培养与职业资格证书的对接，是我国高职教育改革的一项重要内容，目的就是推行双证书制，从而推动高职院校人才培养模式的创新，增强高职毕业生的实践能力、创新能力和就业创业能力。文章论述了对接教育的必要性、亟待解决的问题和实现的策略。
［关键词］高职学生 职业能力 职业资格 对接教育
［作者简介］蒋德喜（1960-
），男，湖南道县人，永州职业技术学院汽车技术系主任，副教授，主要研究方向为高校教育教学管理。（湖南 永州 425006）
［中图分类号］G710 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2007）03-0089-02
高职院校学生职业能力培养与职业资格证书的对接，是我国高职教育改革的一项重要内容，是落实“以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会、面向市场办学”教育培养目标的重要举措。对接的目的就是推行双证书制，从而推动高职院校人才培养模式的创新，增强高职毕业生的实践能力、创新能力和就业创业能力。
一、对接教育的必要性
目前，职业资格体系正在各行各业逐步推行，可以预见，今后要进入某一特定行业执业都必须具备相应的资格。在人才市场上，许多用人单位虚位以待，抱着宁缺毋滥的思想，静候那些持有职业资格证书的应用型人才的到来。这样，在生存危机意识的驱动下，许多在校大学生开始热衷于“考证”,主要是参加诸如注册会计师考试、国际注册内部审计师考试、秘书资格考试、全国旅游人员考试等。面对学生们蜂拥而上的“考证”热潮，作为学校的教育者是听之任之还是加以约束，或者是进行善意有效的指导呢？
既然就业环境的严峻迫使人们不得不将注意力转移到职业资格方面，“以大学的学识（或学历）加上务实的资格（职业能力）来增加竞争的实力”。那么，作为市场经济中的各高等院校就都应相应地作出积极的反应，这对高等职业教育的教学改革具有重要的意义。随着社会主义市场经济的发展，社会人才市场对从业人员素质的要求越来越高，特别是对高级实用型人才的需求更讲究“适用”“效率”和“效益”,要求应聘者的职业能力要强、上岗要快。这就要求高职学生在校期间就要完成上岗前的职业训练，具有独立从事某种职业岗位工作所必需的职业能力，并取得相应的职业资格证书，实现毕业生就业的“零距离”。因此，有必要在高职院校进行职业能力培养与职业资格证书获得的对接教育。
职业能力贯穿于劳动者职业生涯的生存与发展能力。职业资格证书制度则是由国家有关部门针对不同行业中不同岗位资格的不同要求，通过对有关能力标准进行组合而开发出相应的专业课程，对学习合格者可授予相应执业资格认证的一种市场准入制度。因此，职业资格证书制度是把教育、培养、就业和企业制度联系在一起的纽带，同时也是把个人和社会、个人和企业联系在一起的纽带。
高职教育和普通高等教育的最大区别就在于大学生毕业后有绝大部分要就业，直接从事生产、技术、管理和服务。就业是高职教育的主要价值取向，只有“出口畅”，“进口”才能旺。高职教育以就业为导向、实行职业能力培养与职业资格证书对接的必要性主要表现在以下几个方面：
1.是全面贯彻落实高职教育培养目标的需要。《中国教育改革和发展纲要》指出，职业教育的“培养目标应以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主”。由此可见，高职教育的定位应以服务为宗旨，以就业为导向，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”,实践能力强，具有良好职业道德的高技能人才，也就是应用型白领，或者叫高级蓝领。因此，高职教育的培养目标决定了高职教育必须实行职业能力培养和职业资格证书相对接。
2.是立足于经济发展的需要。高职教育虽然是学历教育，但其文凭的“含金量”并不高，用人单位看重的主要还是毕业生技能的高低，如果学生的核心技能不突出，在就业中就会受到“排挤”。因此，高职学生只有加强核心技能课的学习，掌握扎实的基础知识和熟练的专业技术，在短时间内掌握真正实用的技术技能，才能在就业竞争中占据一席之地。
3.是大力推进职业教育改革与发展的需要。就业是民生之本，高职教育在很大程度上就是就业教育。高职教育只有以就业为导向、实行职业能力培养与职业资格证书对接，才有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，才可以提高劳动者的就业能力和适应职业变动的能力，实现劳动力资源重新配置和调整，促进劳动者的就业，促进农村劳动力的转移，化解社会矛盾。
4.是与国际接轨的需要。随着我国加入WTO,就业结构调整的步伐进一步加快，技术技能型人才缺乏已经成为制约我国制造业发展的“瓶颈”。大量的岗位需要技术与技能人才，大量的人才又找不到适当的岗位，这只能说明我国在人才培养与使用之间存在着严重的脱节，而将职业技能培养与职业资格证书进行有效的对接就是将两者有机结合的合理机制。因为，职业资格证书不仅仅代表一种标准、一种身份、一种资格，更是一项国际通行的行业准入制度，各国之间执业资格互认更使其成为国际执业的通行证。
二、实现对接教育亟待解决的问题
为了实现专业教育与职业资格证书的对接，国家和学校需要注意解决以下几个问题：
1.加强实践教学和实习基地建设。高职院校的教学活动必须与生产实践、社会服务、技术推广及技术改造紧密结合起来，克服学习、实训课流于形式、缺乏特色的现状。将理论教学与实践教学结为一体，将技能鉴定与教学考核结合起来，突出实践教学，避免了重复考核，明确技能训练项目的内容、目标、操作步骤，增加课外实训时间和学生考核的次数，对学生评价的方式更灵活、准确、全面，要保证实践教学时间，严格要求，真正地把学习、实训课这一“半壁江山”抓到手上，尽早地扭转高职院校普遍重理论、轻实践的思想和做法。高职院校应下大力气加强校内实训和校外学习基地建设，特别要注意建立区域性、资源共享、使用效率较好的实习、实训基地；在学时分配上，理论教学和实践教学的比例为1∶1较为适宜，对于某些专业理论课则应推广理论、实践“一体化”教学模式。
2.加快“双师型”教学队伍建设。长期以来，我国高职院校师资主要是通过普通教育来培养，许多高职教师是直接从普通高校招入的，缺少生产实践知识，没有经过专门的职业教育培训，他们不了解职业教育和职业培训与普通教育的差别，不了解职校学生的学习心理和个性特点，不了解职业教育的特殊性，因此很难胜任教育教学工作。解决这一问题的办法是定期或不定期地选派专业教师去生产一线进行见习和生产实践活动，与生产一线的生产技术人员结成“对子”，同时根据专业教学的需要，聘请生产一线技术人员到校担任兼职教师，共同打造“双师型”教师队伍。
3.营造尊重技能型人才的社会氛围。现在技能型人才稀缺这个“瓶颈”虽然已经制约了我国经济尤其是制造业的发展，但在实际工作中，技能型人才并没有得到全社会的足够重视。究其原因除了职业教育需要进行改革以便更好地满足社会的需求之外，人才市场受旧人才观的影响，如存在唯学历、唯职称、唯身份的误区也是不可忽视的。为改变这种状况，需进一步深化劳动就业制度改革，实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度。凡国家规定实行就业准入控制的职业，必须要从取得相应的高职院校毕业证书并获得相应职业资格证书的人员中录取职工，一般职业或工种也必须优先录用取得相应高职院校毕业证书和职业培训资格证书的人员。对违反就业准入制度的市场行为要给予经济处罚，以形成全社会重视能力、尊重应用型人才的良好氛围。
4.完善职业资格证书认证制度。目前，我国劳动部门、人事部门、政府各职能部门颁发的是国家职业资格证书，各相关的行业也有自己的行业证书或上岗证，证书多门。一个学校少则十多个专业，多则几十个专业，需要与不同的政府部门联系，耗时且费力。此外，各种证书由于缺乏通用性，极不适应经济的发展和技术的进步。高职院校的每一个专业一般都要面向一个职业岗位群，要求学生同时具有面向一个职业岗位的基本、通用、熟练的职业技能；而国家的职业资格证书则是职业岗位中的一个具体的、窄口径的职业或工种，两者不能相匹配，这既给高职院校组织教学活动和学生参加职业资格考试带来实际困难，同时也为学生就业设置了障碍。因此，亟需建立适应各类学校的全国统一的职业资格证书认证制度。
5.创新实施办法，使职业技能鉴定更有效地激发人的内在活力。对技能型人才特别是高技能人才的技能评价，应注重从不同鉴定主体和需求出发，突出特色、分类实施。对技术型人才，主要考核实际操作能力和解决关键生产技术难题的能力，并根据需要增加新知识、新技术、新方法等方面的要求；对复合技能人才，主要是根据产业结构调整和技术进步需要，考核综合性业务和多项技能；对知识技能型人才的评价，主要围绕高新技术产业发展的需要，突出其职业内容以及运用能力的要求。在广泛开展初、中级职业技能鉴定社会化的基础上，探索高技能人才的评价方法，对高技能人才的职业鉴定分为共性、个性和综合评定三部分：共性部分主要考核公共知识和专业理论；个性部分主要考核解决技术难题和技术攻关的职业能力，采用个人申报、专家审核、企业实施的考核模式；综合评定主要考核职业道德和工作业绩，考核方法是采用成果发布、专家评定的形式，全面反映考生的综合能力和业绩贡献。这种鉴定模式的实施，不仅较好地反映了技能劳动者的素质，同时也激发了技能劳动者个人的积极性、主动性和创新性，不仅宣传了人才，营造了氛围，而且张扬了个性，激发了活力。
三、实现对接教育的策略
加快培养技能型人才是当前高职教育面临的紧迫任务，也是高职教育改革与发展难得的机遇。因此，我们必须抓住这一机遇，以就业为导向，实行职业能力培养与职业资格证书相对接，把高职教育做大、做强。为了实现这一对接，学校应采取如下基本策略：
1.实行“订单式”人才培养方式。所谓订单式培养就是以企业的用人订单为导向，确定教学目标，开展教学活动。成立校企合作专业委员会，充分发挥行业、企业在人才培养中的重要作用，按照企业的岗位要求重新进行课程开发，有力地促进教学改革。如我院与三一重工合作开办的三一重工教学班、与中联重科合作开办的中联重科教学班等订单培养模式，真正实现了企业参与教学、合作培养高技能人才的目的。这种办法有利于学校在教学过程中做到专业设置与企业需求相协调、技能训练与岗位要求相协调、培养目标与用人标准相协调，而这三个协调是奠定高职院校实现其技术应用型人才培养目标的重要基础，从而做到了社会需求什么样的人才我们就培养什么样的人才，市场需要什么样的专业我们就开设什么专业，就业要求什么技能我们就培养什么技能。此外，订单式培养方式还要求对市场需求作出快速反应，即培养周期应该更短，从而提高人才培养的效率。
2.建立“一教两证”的教育制度。“一教两证”是指一种教育方式同时颁发学历文凭证书和职业资格证书，让学生在毕业的同时获得职业准入资格，帮助其顺利就业。教育部和人事部《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》中指出，“选择部分具备条件的高等职业院校的主体专业，推行在学生取得学历证书的同时，直接取得职业资格证书的试点工作”。为了推动“一教两证”工作的落实，我院在2004级机电一体化专业的机械加工和汽车检测与维护专业的发动机维修模块教学中进行了“一教两证”教学模式的试点，根据行业、企业的要求，对课程进行重新整合，同时使得部分整合的课程内容与职业资格证书的要求和标准相一致，实现职业能力与职业资格证书的对接。这是一项深化职业技术教育改革和深化就业制度改革的重大举措，有望解决“两证”分离、职业教育办学机制僵化、高职院校招生困难、就业渠道不畅、办学效益不好等问题。企业对人才的引进常常不唯文凭，但必须具有较强的操作能力、较丰富的实践经验和应变能力，能较好地处理实际问题，能帮助企业解决比较棘手的难题，这也正是高职教育培养职业技术人才的宗旨。实施学历文凭证书和职业资格证书的“双证制”能切实体现高职教育面向企业、服务于社会和经济发展的目标。
3.按职业要求调整专业设置。解决就业的基础环节是专业设置要适应市场需求，而搭建与市场需求这一链接的第一步就是从专业设置切入，面向社会主义现代化经济建设主战场，在突出专业建设上下工夫。具体做法是将专业与职业紧密结合起来，通过校企联动来了解市场并主动适应市场，在专业市场上瞄准经济与产业结构调整的方向。在广泛调研的前提下,对人才需求预测、产业发展前景分析、人才培养目标、教学计划安排、主干课程设置、能力结构要求、专业开办条件及专业建设的社会可利用资源等方面进行评议、论证、审核，并在此基础上解决专业是否设置。由于社会需求的不确定性，在进行专业调整、改造时，同样需要这种“产销”链接形式，给予专业建设以新的内涵。
4.走产学研结合的道路。通过产学研结合，高职院校不仅可以大力吸收社会的物质资源和智力资源、增强办学活力、开拓教育服务市场，而且可以通过产学研结合，聘请到高素质的教师，有助于建设一支双师型的教师队伍。当然，高职学生的职业能力培养与职业资格证书的对接也必须通过产学研结合才有可能顺利进行，因为学生要获得职业技能就必须动手操作，而企业是能够为他们提供这样机会的场所；学校则瞄准市场需求，主动根据用人需要进行教学改革，以适应企业技术岗位对技术、工艺、技能性的人才的需要。唯其如此，毕业生走上工作岗位后才能很快地进入职业环境、适应技术要求、安心岗位工作，从而受到用人单位的欢迎，实现“双赢”。
［参考文献］
［1］劳动部.关于贯彻实施《职业教育法》的通知［Z］.1996-06-06.
［2］劳动和社会保障部.关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见［Z］.2002.
［3］钱丹丹.实施“双证书”教育的实践与思考［J］.无锡南洋学院学报，2006（3）.
［4］王明海.高职教育“双证书”教学新模式的探索与实践［J］.黑龙江农业工程
学院学报，2005（11）.
［5］王日方，张士东.职业技能鉴定社会化的实践与思考［J］.中国培训，2006（9）.
（栏目编辑:王胜） |
