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孙雷
［摘要］文章从江苏南北经济与高等教育发展的现状入手，着力分析了经济发展与高等教育发展的相关性，阐述了高等教育在经济发展中的重要性，指出了优先发展高等教育对区域经济发展的重大作用。
［关键词］经济发展 高等教育 相关性
［作者简介］孙雷（1972-
），男，江苏盐城人，盐城工学院科技处副处长，助理研究员，在读硕士研究生，研究方向为高等教育管理。（江苏 盐城 224002）
［中图分类号］G640 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2007）03-0014-02
一、江苏南北发展不平衡的状况
1.江苏南北区域梯度划分与经济形势。当前苏南、苏北经济文化发展的差距很大，而且还有继续增大的趋势。纵观江苏经济发展的走势，已逐步形成三个由南到北、不同发展层次和发展速度的经济带（文中对江苏苏南、苏中和苏北的划分参照目前江苏省统计局统计年鉴上对江苏区域的划分）。一是以宁苏锡常镇为核心的苏南高速发展带；二是以通扬泰为纽带的苏中发展带；三是以徐淮盐连宿为广大腹地的苏北滞后带。从我省三个经济发展水平带来看，苏南、苏中、苏北三个地区分别属于较发达、次发达和欠发达三个不同层次。随着社会主义市场经济向纵深发展，苏南的国内生产总值在全省的比重呈上升趋势，苏中、苏北总体呈现下降趋势，但苏北下降趋势明显，下降的比例较大，客观上有不断下滑的趋势。根据2004年江苏的人均国内生产总值统计，苏北不到苏中的2/3，不到苏南的1/4，梯度形态十分明显。
2.江苏省内区域经济之间的差距拉大。改革开放以来，苏北经济有了很大的发展，城乡居民生活逐步改善，经济总量扩大。从总体上看，苏北国内生产总值和人均国内生产总值都有了大幅增加，但与苏南相比，仍存在较大的差距。苏北与苏中、苏南特别是与苏南相比较而显示的经济差距确实颇为显著。
3.江苏高等教育发展不平衡的状况。纵观江苏高等教育的历史，江苏高等教育一直存在着南北不平衡，苏南明显优于苏北，苏北高等教育仍然处于非常落后的状态。这一落后现状虽已有所改观，但仍然低于全省平均水平。以2004年统计数据计算，苏北五市人口占全省总人口的43％，土地面积占全省总面积的2/3，高校总数仅占全省高校的19％，在校生人数也仅占到17％。苏北不但总量上不足，而且高等教育层次偏低，主要表现在三个方面：一是定位层次低。研究生培养占11％，本科占50％，专科占39％，教学研究型占11％，教学型占89％，多学科综合性占11％，单学科性占5％，其余多为师范、工科类，应用型占33％，职业型占55％；二是生源层次低。从历年公布的江苏省普通高校招生录取资料汇编中可以看出，苏南高校的生源普遍好于苏北，在连续扩招的形势下，苏南某些高校的扩招人数远远高于苏北，但这些高校的录取分数线仍高于省控线，而苏北大部分高校的生源层次明显低于苏南。三是师资层次低。没有一定高层专家群，科技力量总体薄弱。近几年，江苏省已经采取了一系列措施，加快苏北地区高等教育的发展，正在努力缩小苏南苏北高等教育的差距。
二、高等教育与经济发展密切相关
1.高等教育与经济发展的相互影响。高等教育发展与经济发展存在着内在联系，高等教育对经济发展有推动作用。首先，教育能把可能的劳动力转化为现实的劳动力，是劳动力再生产的重要手段。教育使人掌握一定的科学知识、生产经验和劳动技术，把可能而尚未掌握科学技术的劳动力变为掌握科学技能的现实的劳动力，从而形成新的生产能力，提高劳动生产率，促进社会经济的发展。据日本企划厅的报告，1982～1986年，日本每年的实际经济增长的大约60％是技术进步作出的贡献。美国从1900～1959年，由“人力资本”（即在教育上的投资）获得的利润增长了17.5倍，而由物质资本获得的利润只增长了3.5倍。可见教育特别是高等教育在促进生产力的发展、增加社会财富上发挥着重要作用。其次，教育是科学知识再生产的手段。科学知识在没被用于生产之前，只是一种潜在的生产力，必须依靠教育的传承作用。第三，教育是发展科学的重要手段。教育的主要职能是传递人类已有的科学知识，但它也担负着发展科学、产生新的科学知识和技术的任务，这在高等学校表现得尤为明显。高等学校由于学科设置比较齐全、集中了大批具有专门学术水平的教师、科研人员，知识密集，科学信息数量较多、较新，交流也较快。美国有60％以上的高级研究人员集中在大学，日本各大学科研人员占全国的40％以上。我国近年来高校科学研究也取得了丰硕的成果，许多成果推广应用后获得了巨大的经济效益。这充分说明了教育对发展科学技术，促进生产发展的巨大作用。但同时，经济发展水平对教育发展也具有制约作用，经济发展水平决定教育发展的规模、速度和劳动力的规格，也决定着教育培养人才的规格；社会经济情况和生产发展水平也直接或间接决定教育内容的选择，制约教育内容、教学组织形式、教学方式和教学手段。
2.江苏高等教育与经济发展的关联性分析。现将恢复高考后江苏省普通高等学校在校生人数（这里指统招的本专科学生）与国民经济发展的主要统计指标———“人均国内生产总值”统计出来，列出15页表。
设a代表普通高校在校生人数，b为人均国内生产总值，经计算，27年普通高校在校学生平均人数c为25.8万人，人均国内生产总值平均值d为5632.2元/人。据表中数据计算普通高校在校生人数与人均国内生产总值的相关系数R：
按照相关系数R的取值范围可知：当0.8≤R的绝对值＜1时，a与b存在着高度相关关系。这里计算的相关系数数值为0.9449，表明普通高校在校生人数与人均国内生产总值呈高度正相关。这项数据表明，江苏省的高等教育与江苏的经济发展是密切相关的。
三、苏北区域经济发展必须优先发展高等教育
1.教育优先于经济发展已成共识。随着国民经济的迅速发展和经济体制改革的全面展开，各方面对专业人才提出了大量多品种、多规格的要求，而现有专业人才和现有高校对专业人才的培养不能适应生产力发展的需要。目前，我国已进入全面建设小康社会阶段，联合国社会发展所对小康生活水平制定了一个指标体系，它包括7个领域、21项指标，教育是其中的一个领域，含有3项指标：人均受教育年限、成人识字率、适龄青年中受高等教育者的比重。高等教育事业的发展会带动经济的大发展。以日本为例，第二次世界大战后，日本经济处于崩溃状态，日本政府认识到要想把经济早日发展上去，只有依靠科学技术的进步和新产品的开发才是唯一的出路，而为达到这一目的，就必须大力发展高等教育，培养出社会发展所急需的专门人才。政府和企业界携手支持高等教育的发展，把高等教育的发展纳入经济发展计划，全国人民支持教育发展，终于迎来了经济的腾飞，使日本跻身于世界经济强国之林。这种重视教育的先导作用，优先发展教育的做法，越来越被世界各国所重视，已成为当代教育和经济发展的客观规律。正如联合国教科文组织出版的《学会生存———世界教育的今天和明天》一书中指出的：“现在，教育在全世界的发展正倾向先于经济的发展，这在人类历史上大概还是第一次。现在，教育在历史上第一次为一个尚未存在的社会培养着新人。”优先发展教育，已成为世界的共识，是实现经济腾飞的有力保证。
2.高等教育在区域经济大发展中发挥巨大作用的实例。1996年1月，在荷兰阿姆斯特丹召开的大学与全球知识经济国际研讨会上，与会专家认为，在崇尚创新的知识经济社会，创新制度环境的各要素———政府、企业与大学，会以市场要求为纽带而联结起来，形成一种三种力量交叉影响的三螺旋关系，这就是所谓三螺旋理论。三螺旋理论的核心在于，随着知识经济的出现，在区域内的科研院所与大学成为主要知识资产，具有更高的价值。在成熟的创新区域内，科研院所与大学通过其组织结构最下层的研究中心、科研小组以及个人等建立起与市场经济活动良好的接口，在区域内发挥了强大的技术创新辐射作用。美国西北大学艾菲斯顿研究园罗纳德·C·吉赛克在《研究园对地区经济的影响》中谈到：“每次当政府丧失了一个主要产业，它就会寻找一个大学伙伴。如果没有研究三角园区，北卡罗来纳能拥有今天这样高的生活水准吗？如果斯坦福研究园没有在加州南部集聚一批技术型公司，能有硅谷吗？也许有，但是如果没有这些大学研究推动开发的作用，这些地区的经济增长即使不停滞，也会缓慢得多。”一个明显的实例是，20世纪上半叶，美国马萨诸塞州的首府波士顿地区的传统纺织业、皮革业由于原料和能源的缺乏而纷纷南迁，造成地区经济急剧下降。到70年代前期，加上席卷整个美利坚的全国性经济危机的沉重打击，雪上加霜的地区经济几乎陷入崩溃边缘。但是，自20世纪70年代中期以后，由于大学对经济的介入，使整个波士顿地区经济起死回生，出现了重大的转机，其主要形式就是大学利用自身特有的高智力优势和工业界密切有效的合作，发展了高技术研究并很快付之生产，使之产生了巨大的经济效益。
3.加快苏北经济大发展迫切需要苏北高等教育的大发展。事实证明，高等教育的发展对地方经济的发展起推动甚至是决定性作用。综观江苏南北经济发展的现状，苏北地区的经济发展远远落后于苏南经济的发展，同时苏北地区的高等教育发展也远远落后于苏南。既然高等教育的发展与经济的发展呈高度正相关性，那么只有通过加快苏北地区的高等教育发展，加快为地方培养各种专业技术人才，引才聚才，为地方经济发展准备大量的人力资源，才能实现苏北经济的跨越式发展。苏北高校要在招生分配、专业设置、办学体制上加大改革力度，政府在制定教育政策上要向苏北倾斜，采取积极有力的措施，发挥苏北的后发优势，以高等教育作为苏北经济发展的技术支撑，以经济的发展来促进高等教育的发展。只有苏北高等教育发展起来，才能实现江苏省高等教育的共同发展，进而促进江苏经济的全面发展。
［参考文献］
［1］胡鞍钢.加快西部开发的新思路［J］.经济研究参考，2000（28）.
［2］吕荣.教育对经济影响的量化分析［J］.唐山高等专科学校学报，1999（1）.
［3］江苏省统计局.江苏统计年鉴———2002、2003、2005（电子版）［EB/OL］.
http://www.jssb.gov.cn/sjzl/tjnj/index.htm，2006. |
