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欧阳鹏飞 周立
［摘要］文章从高校扩招引发的高校思想政治工作新问题入手，对发挥学生党员在高校学生思想政治工作中的主导作用进行了可行性分析，进而提出了以学生党员为主导进行高校思想政治工作的思路。
［关键词］高校 学生党员 思想政治工作
［作者简介］欧阳鹏飞（1971-
），男，江西九江人，江西理工大学团委副书记，讲师，在读硕士，研究方向为思想政治教育与管理；周立（1979-
），女，江西赣州人，江西理工大学讲师，研究方向为教育与管理。（江西 赣州 341000）
［中图分类号］G641 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2007）03-0069-02
中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，在提出加强和改进大学生思想政治教育的六条基本原则和四项主要任务时，明确指出要“发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作”，并提出“对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用”。这为高校开展学生思想政治教育工作指明了方向。
一、当前高校思想政治工作面临的新问题
近年来，随着高校招生规模的扩大，高校思想政治工作面临着许多新的问题。
1.教学方式。招生规模的扩大，在校大学生人数的不断增加，造成了学校教室、宿舍、食堂、健身场所设施使用的紧张和不足，使得传统的按专业、班级定时上课的教学方式将逐步被弹性学分制、弹性学年制等一些新型的教学制度所替代。特别是随着素质教育改革的进一步深入，学生的选修课数量将大量增加，学生上课的流动性也随之加大。这使得对学生集体进行思想政治教育受到了一定程度的制约。
2.师资队伍。从扩招的现实情况来看，在大多数院系中，从事思想政治教育工作的人员相对大量增加的学生来讲而显得相对不足，导致思想政治工作不能深入细致地开展，教育学生的形式大多仅仅停留在大会小会的“文件精神”传达上，教育的手段也一直沿用“重两头、轻中间”的方式，即抓好党员、干部，关注弱势群体，而忽视中间群体，只有当有些学生的思想问题得不到及时解决，出现“险情”时才忙于“抢险”、“救险”，不能很好地达到开展学生思想政治教育工作的目的。同时，繁琐的具体事务影响思想政治工作人员辅导、教育职能的发挥。在现实生活中，很多院校的大学生思想政治教育工作都是由辅导员承担的，而辅导员又常常陷于繁琐的日常性事务之中，工作的重心停留在学生日常生活管理与活动组织上，而没有上升到大学生全面素质和思想道德水平的教育与提高上来。
3.工作难度。高新技术和信息网络扑面而来，手机短信和互联网出现在大学校园的各个公共场合。他们在便捷沟通交流的同时，也难免会产生一些消极的影响。由于计算机、互联网的开放性特征，一些精神垃圾可以畅通无阻地到达大学生的计算机终端，直接毒害着青年大学生的思想，给高校思想政治教育工作增添了很多困难。同时，随着高校招生规模的扩大，学分制度的推行，学费收费标准的提高，就业竞争的加剧，使得更多的学生在学习、就业、经济等方面面临更多的困难，增加了高校思想政治工作的难度。
二、以学生党员为主导的高校思想政治工作的可行性
笔者认为，以学生党员为主导的高校思想政治工作路线不仅符合《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的要求，而且在实际工作中可行性高，并能取得实效。
1.学生党员具有高度的历史责任感和较强的思想政治素养。绝大多数的学生党员对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想有较深的认识，能始终把全心全意为人民服务作为自己的行动宗旨，在思想上与党中央保持高度一致，具有一定的基层思想政治工作能力。
2.学生党员具有“鲜活”的榜样作用和带动作用。学生党员作为学生群体的一部分，他们的形象与行为时刻受到普通同学的关注，他们的思想觉悟和修养程度对其他同学而言发挥着“鲜活”的榜样作用和带动作用。他们作为高校学生思想政治工作的一面旗帜，发挥着重要的教育作用。
3.学生党员可以成为大学生思想政治教育工作的桥梁和纽带。学生党员从同学中来，与普通学生在一起学习、生活，普通同学也更愿意向他们敞开自己的心扉。因此，学生党员能够准确、快捷地了解学生思想变化的最新情况，并将这些情况及时反馈，这样可以大大提高思想政治工作的针对性。因此，我们可以充分发挥学生党员得天独厚的优势，使其成为加强和改进大学生思想政治教育的重要力量。
三、以学生党员为主导进行高校思想政治工作的思路
1.完善党支部组织结构，为培养学生党员的思想政治工作能力提供平台。目前，在绝大多数院校中学生党支部的组织结构都是直线制组织结构（见图1）。这种组织结构形式简单，信息在支部的传递比较迅速，实现了命令与指挥的统一，但由于没有进行管理职能的分工，支部管理者容易陷于纷繁的日常事务性工作中，没有精力思考党员培养与管理的新方法、新思路，学生党员的先锋模范作用和实际工作能力得不到发挥和提高。
根据笔者多年的工作经验，可以运用企业管理学的知识，在党支部组织建设允许的条件下，将传统的直线制组织结构完善为矩阵制组织结构（见图2）。矩阵制党支部组织结构实际上就是在支委会的直接领导下，创立一个以学生党员自我教育、自我管理，并充分发挥其主动性的党建平台———学生党建工作办公室。其下可以根据工作需要，并结合学生党员的专业和特长，从各党小组抽调党员设置档案管理部、理论学习部、宣传部、策划部等职能部门。各职能部门具有较大的工作自主权和明确的工作任务，有利于调动大家的工作积极性、主动性，并开发其潜能，为培养出思想觉悟高，政治素质强，具有较高思想政治工作能力与管理水平的学生党员队伍创造了条件。
2.转变思想政治工作观念，确立学生党员在思想政治工作中的特殊主体地位。党支部组织结构创新以后，可以通过党组织的熏陶和职能部门各项工作的锻炼培养一批思想觉悟高、政治素质强、工作能力突出的学生党员。思想政治工作人员要转变观念，扮演“指导员”和“政委”的角色，让优秀的学生党员以管理者、组织者的“特殊主体”身份深入到学生中去，承担具体的工作，使他们由思想政治教育工作中的客体成为主体，成为思想政治工作的桥梁和纽带。
3.加强指导与考核，引导学生在思想政治工作中进行自我教育与管理。首先，党支部制定出完善的指导与考核细则，诸如《学生党员担任低年级班级思想政治辅导员工作实施细则》、《班级思想政治辅导员管理与考核条例》等。其次，健全工作组织，例如以班级为单位，向学生党员授予《思想政治辅导员》聘书，签订《班级思想政治工作责任状和承诺书》。最后，开展工作，例如定期召开经验交流会、“优秀思想政治辅导员评比”和“先锋事迹展”等，发挥学生党员的榜样示范作用，从而确保思想政治工作取得实效。
［参考文献］
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［2］黄启红.进一步加强和改进大学生思想政治工作的思考［J］.经济与社会发展，2006（1）.
［3］章剑锋，倪建伟.论高校思想政治教育理想模式的重新构建［J］.黑龙江高等教育研究，2004（1）.
［4］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发［2004］16号）［Z］.2004-08-26.
［5］徐盛华，陈子慧.现代企业管理学［M］.北京：清华大学出版社，2004. |
