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李鹰 李哲 张喜春
［摘要］高职教育的学分制和弹性学制改革是全面推动高职教育教学改革的“先头兵”，采取稳步推进的方法进行学分制和弹性学制改革，是保证学分制全面实施，深化教育教学改革，办出高职教育特色，提高办学质量的关键。文章在借鉴国内外职业学校学分制和弹性学制改革经验的基础上，探讨了在高职教育中实施学分制和弹性学制改革的必要性及意义。
［关键词］高职教育 学分制 弹性学制
［作者简介］李鹰（1963-
），男，吉林电子信息职业技术学院教务处副处长，讲师，研究方向为教学管理及经济管理教学；李哲（1958-
），男，吉林电子信息职业技术学院教务处处长、科研处处长，副教授，研究方向为会计学和教学科研管理；张喜春（1966-
），吉林电子信息职业技术学院副院长，副教授，硕士研究生，研究方向为职业教育及教学管理。（吉林 吉林 132021）
［课题项目］本文系吉林省高等教育教学研究课题《关于高职教育弹性学制与学分制相结合的探索与实践》的阶段性成果，课题主持人：李鹰。
［中图分类号］G717 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2007）03-0043-02
一、实施学分制和弹性学制改革是高职教育发展的必然
以2001年教育部办公厅印发的《关于在职业学校进行学分制试点工作的意见》和2004年教育部印发的《关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》为标志，我国职业院校学分制改革正式开始。职业院校的学分制改革受到了高度重视，各职业院校在学分制改革上做了大量的探索，有的已经实施，但更多的还在观望、徘徊，甚至停滞。究其原因有很多，有的学校对这项改革缺少紧迫感，对改革意义模糊不清；有的学校改革过急，师生们不理解、不配合，出现混乱；有的学校的改革只做表面文章、流于形式，是把“学年制”的人才培养方案又以“学分制”的形式出现了。分析出现这种局面的原因，笔者认为主要是在认识方面。一些学校认为现在高职招生形势不错，学校按“学年制”运行得也不错，况且“学分制”改革，是教育教学体制中具有根本意义的变革，涉及方方面面的利益，管理上的难度要较“学年制”大得多。没有危机感，却有了恐惧感，便没有了动力。按教育部《关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》文件精神，高职院校必须“坚持以服务为宗旨，以就业导向，以学习者为中心，强化职业能力培养，加大职业教育专业课程改革的力度”。只有树立这样的理念，才能真正地把办学的中心转移到学生自主学习上来。近年来，大学生就业形势严峻，然而高职院校招生却出现了火爆局面，究其根本原因，是职业就业市场作用的结果，人才市场消化不了那么多研究型的本科生，而有一技之长的技术人员却较为短缺。然而，我国举办高职教育的历史还很短，不少学校都是由老中专升格而来的，办学在很大程度上留有原中专时期人才培养模式的印记，培养的高职学生并不完全符合职业就业市场的要求。主动地适应职业市场的要求，真正地以学生为中心，提供最能符合学生们个性化发展要求的教育教学体制和人才培养方案，办出高职教育特色，进行学分制和弹性学制改革是高职教育发展的必然。
二、对高职教育学分制和弹性学制改革意义的再认识
1.学分制体现了人个性全面发展的客观需求，能够因材施教，充分满足各个层次学生的学习需要，有利于培养高技能应用型复合人才。近几年来，高职院校的生源素质较过去有较大提高，但他们之间的差异还很明显。如何让处于上游的学生学得好，处于下游的学生学得了、跟得上，充分展现他们的个性活力，变学生被动学习为主动学习，是高职院校办学的一个难题。在学年制体制下我院探索过分层教学，但却失败了，主要是这种体制的考核操作无法公平合理。而在学分制体制下的分层教学、分层次给分，可以使课程之间的学分在一定范围内实现互补，学生评奖学金等可参照绩点分计算。学院要尽可能扩大选修课比例，充分满足学生的选课权，根据人才市场需要，调整人才培养方案，引导学生选课，真正实现“以服务为宗旨，以就业为导向，以学习者为中心，强化职业能力培养”。推行学分制对于落实职业教育的理念具有根本性、战略性的意义。
2.调动教师工作的积极性，主动提供教育服务，提高教育教学质量。在学分制体制下，课程体系会出现新变化、新要求，将有大量的选修课由教师来开设，如果课程设置不能充分满足学生选课的需要，学生将学无所获，学分制将失去意义。学生不但要选课，而且要选师，这促使教师不得不重新审视自己的教学。作为教师，必须要转变观念，更新知识，改进教法，提高教学质量，满足学生的需求。只有这样，学院的优秀课、精品课才会越来越多。
3.带动学院的各项管理工作，尤其是教学管理工作整体上一个新台阶。学分制下的选课制，要随机组成各教学班，如何控制、引导选课，使选课有序进行，如何进行学籍管理以保证良好的教学秩序，如何开展学生管理工作等等，都是学校所要面临的新课题、新挑战。学校首先要转变观念，统一认识，积极组织学习有关学分制的相关文件，使大家认识到实行学分制和弹性学制是全面推动高职教育教学改革的“先头兵”，是学校主动适应市场竞争，提高教学质量的重大举措。要树立动态管理的新观念，因为学分制下弹性学制的教学计划和课程结构将更加多样化，教学安排更加复杂，学生流动加快，学籍变动频繁，教学管理难度必然加大，管理还停留在静态管理水平上，显然难以适应高职教育的发展要求。其次，要制订方案，建立一套学分制的制度，主要有“学分制条件下的高职院校学生的学籍管理制度”“学分制条件下高职院校的选课制度”“学分制条件下高职院校导师工作制度”“学分制条件下高职院校的绩点制度”“学分制条件下高职院校的分层教育制度”“学分制条件下高职院校的学分互认制度”“学分制条件下高职院校的学分折算制度”等。再次，为保障学分制的实施，高职院校还必须加大投入。学校要及时更新满足学分制和弹性学制要求的教务管理系统软件，畅通教务网络，注重教师素质的提高，这都是学分制和弹性学制实施的前提条件。另外，高职院校学分制改革要取得政府支持也十分重要。学分制改革的一个实质性问题，就是弹性学制问题，必须保证修满学分的学生可提前毕业，工学交替的学生可延期毕业。学分制的一个主要精华就在于弹性学制。如两年制高职教育可允许在1.5～4年内完成学业，三年制高职教育可在2～5年内完成学业，五年制高职教育可在4～7年内完成学业。事实上，我们学院就已面临着这方面的问题。学生临毕业的一个学期甚至一个学年，各用人单位来校招聘，因涉及学生就业，学校不得不在学生没完成学业的时候提前离校，这样就打乱了学校正常的教学秩序，教学质量得不到完全的保证。
三、稳步推进我院高职教育的学分制和弹性学制改革
我院进入高职院校以来，学院秉承院党委提出的四种办学精神，即“艰苦奋斗的创业精神；拼搏向上的进去精神；自讨压力的开拓精神；勤奋务实的奉献精神”。我院于2005年通过了教育部组织的全国高职高专院校人才培养工作水平评估，被评为优秀学校，之后学院党委又适时提出创办全国示范性高职院校的新目标。如何创办出高职特色，真正成为示范性高职院校，实施学分制和弹性学制改革无疑是重头戏。高职教育的学分制和弹性学制改革是个新课题，而且是一重大课题，既不能急于求成，又不能观望等待；既要在统一认识的基础上咬定目标坚定地迈进，又要在宣传上、行动上做好前期大量的准备工作。我院高职教育的学分制改革走的就是一条稳步推进之路。
1.学院在思想上高度重视，行动上不等、不急，稳步推进。积极选派人员参加教育部、中国职教学会举办的关于学分制的培训会议，进一步加深对学分制的认识，学院已把推进学分制和弹性学制改革正式立项作为院级和省级教改科研项目。
2.学院于2004年、2006年两次按模块化结构修订了《人才培养方案》。学院突出“以服务为宗旨、以就业导向、以学习者为中心，强化职业能力培养，加大职业教育专业课程改革的力度”这一理念，按必须、够用的原则，尽可能减少教学计划的刚性内容，增大教学安排的柔性，整合课程设置，优化课程体系。打造技能成材，精神成人的良好平台。首先，明确高职教育的培养目标是培养高技能应用型人才；然后，依据职业能力分析确定各专业培养目标所需的知识、能力、素质的要求，从而设置专业核心课程，围绕着专业核心课程设置专业基础课程和专业拓展课程，确定通用技能课和素质基础课所组成的通识课程；最后，根据教学资源条件加大选修课比例，让学生有更大的选择余地。在2004级学生入校后，按学分制管理的选修课正式开出运行，学院教务处出台了“关于选修课实施办法”，规定了选修组成、选课及编班办法。大力开展订单教育和职业培训，按企业的需求，整合学院的专业课程设置，尽可能地缩小学院课程设置与企业需求之间的距离。如学院与华为公司、通钢集团、建龙公司等企业的合作办学，就是成功的范例。在具体各门课程教学大纲安排上，今后还要设计出一定的选讲内容，给教师和学生以更大的互动空间，以更好地适应学生个性化发展的需要。
3.根据职业院校的特点，大力推行学分制与证书制相结合的管理制度。学生修习期间，既可以修习学院《人才培养方案》所规定的课程，通过考试积累学分；也可以通过参加社会性的各类考试并取得学分，经学院教务处认定后学分互认。我院于2003年经吉林省教育厅、劳动厅批准成立吉林省高职院校中第一家职业鉴定中心，几年来学院已能认证的工种达40余种。为此，学院推行了“以证代考”的制度，为以后的学分互认制度做了一定的准备。
4.建立健全学分制下的考核标准，改革考评制度。学院主要是根据国家颁布的行业等级鉴定标准、企业用人标准以及学校和地方的实际情况制定考核标准；学院改革了学生考核成绩评定办法：不含实验、实训的课程，学期总评为平时成绩占20％，期末成绩占80％；含实验、实训的课程，学期总评为平时成绩占20％，实验、实训的课程成绩占30％，期末成绩占50％。学院还实施了“教考分离”，建立试题库，以考核学生的能力和素质为依据，允许有各种灵活多样的考试方式，如开卷考试、闭卷考试、口试、实践考试、项目设计、讨论答辩、论文等等，并制定了“关于实行补修制的规定”，积极为学分制的实施做准备。
5.积极开展学分制管理下分层教育的试点工作。学院教务处与基础部在2006年级学生入学后，选择部分专业进行英语课的分层教学，为今后学分制条件下高职院校分层教育做准备。
［参考文献］
［1］袁静.高职院校实行学分制下弹性学制的思考［J］.职业技术教育，2004（34）.
［2］孙娜，周欣宇.是什么制约了我国高校学分制改革［N］.中国青年报，2003-
01-22 .
［3］上海市中等职业学校学分制校际协作组.学分制100问［M］.北京：人民教育出版社，2005. |
