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徐兰 毛林春
[摘要]文章指出,应充分认识职业教育存在的问题,找出职业教育发展的规律,认识职业教育市场化的特点,并积极探索职业教育在市场经济体制下的生存方式,以确保其在激烈的市场竞争中立于不败之地,为在现有条件下大力发展职业教育起到借鉴作用。
[关键词]职业教育 市场化
[作者简介]徐兰(1971-
),女,江西旅游商贸职业学院助理实验师,长期从事职业教育、教学管理工作(江西 南昌 330039);毛林春(1962-
),男,江西理工大学应用科学学院副教授,长期从事职业教育、教学管理工作。(江西 赣州 341000)
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2006)36-0163-02
职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分,面向市场办学,是职业教育的生命力所在。我国职业教育已取得长足的发展,劳动者的职业技能和素质有了明显提高,为发展市场经济做出了重要贡献。但是目前我国职业教育还不能完全适应经济和社会发展新形势的要求,主要存在四个方面的问题:一是有些地方对职业教育的重要性缺乏足够的认识,重视普通教育、学历教育而轻视职业教育、职业培训的倾向仍比较突出。二是职业教育的办学模式单一,筹资渠道不畅,专业设置、教学内容、教学方法改革滞后,与市场的需求不适应。三是职业教育发展不平衡,农村和西部地区职业教育发展缓慢。四是职业资格证书制度和就业准入制度没有得到很好衔接,影响了就业率的提高。这些问题制约着职业教育事业的健康发展。按照市场经济体制要求,搞好职业教育,提高认识是当务之急,深化改革是突破口,狠抓落实是关键。职业教育市场化的特点有以下几方面。
一、职业教育市场化是职业教育专业、计划、课程设置的市场化
职业教育是将先进的科学、文化与职业岗位需要相结合,根据将来的工作实际需要,安排专业,教学计划,开设课程,培养实用型人才。从20世纪90年代以来,我国职业教育的专业设置,出现过明显的阶段性和市场适应性。从家用电器维修、烹饪、文秘、财会、统计专业过渡到电子技术应用、烹饪与管理、办公自动化、会计电算化、计算机与应用等专业。根据职业的需要,还产生了一些新的专业,如物业管理、机电一体化、社区医学等。对这个问题,也是一个逐渐认识的过程。例如,家用电器维修专业的课程设置门类主要是根据当时职业特点确定的,开设的课程有收录机原理与维修、黑白电视机原理与维修及相关的专业基础课。随着社会进步,经济发展,电子技术的突飞猛进,单一的家电维修人才被市场逐渐淘汰,取而代之的是能运用新电子技术来进行维修的人才,所以逐渐演变成了电子技术应用专业。该专业根据电子产品高度集成的特点确定教学计划,开设相关课程,达到培养市场所需相关人才的目的。职业学校只有在专业设置、教学计划、课程安排等方面适应社会的市场需求,体现一定的灵活性,才能达到培养实用型人才的目的。
二、职业教育市场化是教师资源配置的市场化
提高教学质量的关键在教师。教师服务质量和教学质量的高低,对教学的发展有着至关重要的作用。我国的教育事业配置教师曾采取过以计划为基础的方式,这种封闭的人才流动模式已经与开放的市场经济形势不相适应。根据市场需求设置专业是提高竞争力的根本环节,但是能否灵活设置专业又决定于师资的条件。为此,必须打破“大而全”、“小而全”的办学模式。学校在师资队伍建设方面应实行以专职为骨干,兼职为主体,专兼职相结合的办法。对聘请教师实行分级管理,对教学水平较高、能力强的专业基础课教师实行长聘(3~5年),与校内教师享受同等待遇;对教学能力、水平一般,又不是重点课、专业课的教师实行中聘、短聘(半年或1年),动态管理,优胜劣汰。学校鼓励教师一专多能,采取定期选送培训、教师自学相结合的方式提高专职教师的素质和水平,满足教学多元化的需要。总之充分利用社会上的师资资源是职业教育必须顺应的趋势,是一种明智的市场选择。
原来的一些学校学科性的教育比较明显,就是重学历、轻技能。当然,我们的教师队伍还很缺乏,特别是缺乏“双师型”教师,这不能满足我们技能型人才的培养要求。
三、职业教育市场化是教学设施配置的市场化
随着市场经济体制的逐步建立,作为第三产业的职业教育的发展在硬件上表现出积极的适应性,教学大楼、师生宿舍、实验室、图书馆的建设,实习、实验条件的改善,设备的更新改造,学校环境的美化,电化教学、多媒体教学手段的运用,学校校园教学网络的建立等,都是职业教育面向市场投入产业经济运作的远见之举。职业教育关键是实践技能的培训,实训内容占较大的比例,必须有良好的实训条件做保证。实训条件的改善需要投入,而且需要投入的经费比较高,特别是工科专业,而学校往往没有这样的财力来支持。目前有不少学校和企业联合办学,联合培养人才,主要是利用企业的实训条件。
各级各类职业学校在大举投入资金改善办学条件的同时,充分引入市场机制创造更佳的办学环境和扩大招生的规模。如很多学校在教学设施、学生实习、实验方面主要采取了以下措施:(1)吸引社会游资对学校的后勤设施进行投入,采取招标手段建立一些后勤服务场地(所),按市场规律进行运作。(2)租用教学实习实验场地、设备。学校与企业建立稳定的相互合作关系:学校为企业提供职业培训的计划和安排,提高企业员工的素质;企业为学校提供学生实习场所,解决学生专业实习问题。(3)与有关学校联合办学。充分利用双方的教学设施、场地培养职业技能人才,最终达到相对应的招生规模,这样既能提高双方的经济效益,又达到职业教育技能培训的目的,在一些投入较大的培训项目里,遵循市场经济原则,共享社会资源。职业教育的根本任务是培养高技能和应用型能力,实际的训练是培养这种能力的关键环节。全面了解市场,以满足受训者就业为目标,加快技能培训条件的改善是当务之急。
四、职业教育市场化是职业教育招生、就业的市场化
职业教育主要是为教育以外的社会经济部门服务,它提供的是服务产品,必须要受到服务对象需求的影响。因此,学校招生和学生就业,都必须适应市场经济的需求,以市场为导向,办学思想要转变,要以就业为导向,进一步明确职业教育的定位和方向。
1.学校在招生方面主要采取的措施。(1)在各地、县(部分乡镇)建立招生站(点),把过去招收城镇(商品粮户口)学生改为面向全社会各层面,特别是乡镇学生。采取“走出去”到基层去招生,扩大招生范围及招生面。(2)加大广告宣传力度,利用电视、报刊等各种媒体形式宣传学校的办学实力、教学水平、专业规模等,让社会各方了解学校,扩大学校的影响。(3)与有关企事业单位建立委培关系,为单位招收、培养专业技术人才。与外地有关企业联系,建立学生就业基地。(4)改变过去职业学校只允许招收本地生源的做法,开发外来工的职业教育市场,面向企业开展岗前、转岗和在岗职业培训以及学历教育。
2.学校在就业方面主要采取的措施。学校要加强学生毕业前的就业训练与指导,办好校内人才市场,要求毕业生能进行自我推销———但大多数毕业生缺乏这方面的知识和能力。为此,应首先通过就业知识的讲座和模拟人才招聘等活动,来提高毕业生的自我推销能力。其次,选择适当的时机,定期把企业和用人单位请进学校举办人才交流会,为毕业生就业牵线搭桥。第三,加大市场推销力度,构建人才“销售”网络。学校应定期向企业和社会其他用户发布人才供应信息,加强广告宣传的力度;广泛接触用人单位,构建人才销售网络;建立用户访问制度,经常主动走访用户,把握人才需求动向。
教育市场化改革,能有效地激活就业市场和生源市场,全面拉动各项工作的深入,其效果十分显著。职业教育技能培训的社会性突出表现为职业技能培训市场化。市场化的职业培训必须围绕市场办职业技术教育,职业技术教育为市场输送多层次、多规格、多专业(工种)的合格人才。市场需要什么样的人才,职业技能培训就以此为导向,确定培养目标,开展职业技能培训。
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