|
当前，我国职业教育进入了历史上最好的发展时期，但必须清醒地认识到，在发展过程中职业教育还面临着诸多问题，特别是扩招造成生源质量普遍下降，职教资源被严重稀释，加之固有问题导致质量滑坡，严重影响了职业教育的健康发展。为此笔者建议：
1.进一步完善职业教育立法，营造有利于事业发展的法制环境。进一步明确各部门发展职业教育的职责，制定行业企业参与举办职业教育的法律法规，明确责任、义务，加强有关产教结合、校企合作方面的法制建设；明确规定不履行职业教育义务及违法行为所应承担的行政、民事、刑事责任。
2.建立行业引领职业教育的发展机制，在国家和地市二级建立职业教育行业协调机构，协调教育、劳动及相关部门工作。行业负责调查研究和预测本行业人才需求情况，为职业院校人才培养提供依据；组织行业、企业、职业院校和培训机构研究、制定和完善不同行业、工种的岗位能力标准，建立全国统一的培训和考核标准。
地市级职教行业协调机构依据国家行业职业能力标准，结合地方特色和行业特点，指导和参与教学改革以及相关专业的课程开发和教材建设、教师培训等工作。
3.加强职业院校教师准入制度建设，制定科学、合理的准入标准，加强职教教师执业资格制度建设。构建双师型教师认证体系，确立双师型教师的国家标准，设立双师型教师认证机构；实施职业师范类学生补贴计划，通过增加财政补贴，积极引导和鼓励优秀生源从事职业教育，形成优质职教师资的培养输送渠道。
针对农村、边远地区及条件艰苦行业设置职教“特岗教师制度”，由中央财政出资引导，地方、行业辅助，鼓励优秀毕业生及年轻教师到边远地区及艰苦行业从事职业教育工作。
4.加强职业教育科研规划及保障机制建设，发挥科研先导作用，推动职业教育质量提升。建议制定国家职教科研队伍发展规划纲要，明确规划目标及有效措施，组织开展有关发展规划、资源配置、政策措施、法律法规、投入与保障机制等研究。建立相对稳定的职教科研投入机制，保证稳定投入，建立职教发展科研伴随制度，建立国家及各省区职教发展年度报告研究及发布制度。设立职业教育专业标准开发研究机构，开展有关专业标准、课程标准及评价体系研究。建立重大科研成果实验与推广机制，增强职教科研社会效益，为促进职业教育质量创造条件。■
（车秀兰 十一届全国人大代表、吉林省人大常委会副主任、中国民建中央委员会常委、民建吉林省委主任委员）
|
