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尽管《民办高等学校办学管理若干规定》已正式施行，但对所有民办学校实行同等优惠政策的做法备受争议
2007年2月10日，《民办高等学校办学管理若干规定》正式施行。第6条明确规定“民办高校的借款、向学生收取的学费、接受的捐赠财产和国家的资助，不属于举办者的出资。民办高校对举办者投入学校的资产、国有资产、受赠的财产、办学积累依法享有法人财产权，并分别登记建账。任何组织和个人不得截留、挪用或侵占民办高校的资产。”
早在《中华人民共和国民办教育促进法》审议过程中，民办教育能否营利这一话题便备受争议。在多次“交锋”后，最终结果是：“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。”
尽管法律已经出台，但关于争议和困惑却并未因此而停止。对此，有专家表示，《若干规定》和《促进法》回避了民办教育的营利性质，提出“民办高校资产”和“合理回报”是“权益之策”，期望在不违背教育法的情况下缓解一下矛盾。但这一提法对“以投资办学为主、捐资办学较少”的大量营利性学校来说，难以实施监督管理。该专家指出，从长远看，只停留在对具体问题的解决策略上显然不够，要促进民办教育进一步发展，并确立其在教育体系中的地位，必须给民办教育机构准确定性、法律定位。
文·阙海宝 罗昆 |
