|
伴随着国家民办教育法治与制度规范的大大加强，民办教育必须要加快现代学校制度建设，而以往在生存发展中靠“无法无天”或打“擦边球”的状况将受到遏制，如此一来，民办学校的制度成本将空前加大。
构建“和谐社会”，不是一个简单的哲学命题，它已经成为党和政府的指导性理论纲领，成为将深远影响着今后一系列政策走向的国家意志，因此也必然影响着我国今后民办教育的发展。
在笔者看来，今后十几年中，我国的市场化趋向不会逆转，多元化的社会格局不会改变，教育的现代化进程更不会中止，而没有民办教育的大发展，就不可能有中国的教育现代化！
与此同时，构建“和谐社会”目标的设定，也给民办教育提供了更大更好的发展机遇：一是政治风险减弱，二是法律政策环境将得到大大改善，三是公共资源将直接给民办教育支持和利用，四是行政管理会更加合法合理公平，五是社会认同度将不断提高。
但是，凡事有利就有弊，笔者认为今后新的国家政策与环境的变化，也会给民办教育的发展带来新的挑战：一是公平教育政策的实施，特别是全国九年义务教育的实施，毫无疑问将使得教育市场份额相对缩小，从而导致民办学校开发市场的占有成本增大；二是公办优质教育的不断扩大与提升，将使得竞争对手更加强势，民办教育成本提高；三是公办教师地位待遇的大面积、大幅度地提高改善，将使民办学校用人机制优势削弱，人力成本加大；四是国家推进素质教育现代化进程加快，将使民办学校质量要求提升，目标成本提高；五是公办教育在不断接近市场的情况下运行效率提
高，使民办学校利用市场机制的优势逐渐削弱，从而竞争成本增大；六是在WTO过渡期结束后，预计从2007年开始，必定有一大批国外优质教育资源将携带大量资本进入我国，如果其一旦采取“大投入、大规模、高起点、低回报、超前理念、高薪保障（教师）、国际化接轨”的战略快速挤占市场，对我国民办教育乃至整个国内教育市场的撼动将是巨大的，即甸将快速形成一个全新的教育投资新格局，民办教育投资起点大大提高，投资成本急剧增大；七是国家的民办教育法治与制度规范要大大加强，因此民办教育必须要加快现代学校制度建设，以往在生存发展中靠“无法无天”或打“擦边球”的状况将受到严厉遏制，届时民办学校的制度成本将空前加大。
因此，民办学校在国家构建“和谐社会”中要想获得跨越式发展，就必须重新思考以下现实问题：一、谁会来读民办学校？是家长没时间管的孩子，上不了好的公办学校的孩子，特别差而难管的孩子，外地城市户口的孩子，外来务工人员的孩子，还是有特别发展需求的孩子；二、为什么会读民办学校？一旦公办学校都免(低)费了，都“优质”了，民办学校还会有吸引力吗；三、民办学校依靠怎样的师资力量？教师收入优势的削弱，骨干教师后顾之忧加重，原有的公有体制资源尚没能被民办教育所开拓利用的情况下，民办学校教师队伍的素质水平定位在哪；四、民办学校靠什
么质量来生存？教育质量与师资力量直接挂钩，民办学校需要重新定位质量层级、标准和特色；五、民办学校靠什么样的力量来减除办学风险？生存于市场经济条件下众多竞争对手之中的民办学校，风险永远不可避免。来自财政、质量、机制、生源市场、政策、社会观念等诸多方面的风险，靠什么来规避和排除？
总之，在笔者眼里，未来中国民办教育的发展需求依然旺盛，可谓市场巨大、地位合法，遗憾的是制度缺位。因此，虽然现实风险不小，但大的发展趋势不可逆转，只要树立信心，肯想肯干，就能争取新的辉煌！
文/张铁明 |
