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坐落在西南边陲的云南、贵州、四川三省,是我国西部地区的人口资源大省和经济发展重地。2005年,在各级干部和广大职工的共同努力下,三省都较大幅度地超额完成了中职招生任务,开创了中等职业教育发展的新局面。2006年,三省均提出,要乘势而上,再进一步,确保中职扩招各项工作任务圆满完成,实现中职发展的新跨越。
云南 13.3万与20.14%
去年,在各地各部门的努力下,云南省中职招生数达到13.3万人,比上一年的11.07万人增加2.23万人,增幅为20.14%。在中职招生的各项工作中,云南省以评促建、以评促改、以评促发展,加强了对学校办学水平评估工作;加大师资培训工作力度,促进了对外合作与交流;出台验证入学和学校自主录取入学的招生办法,加大了招生和教育教学改革力度;与发达省区签订了联合办学协议,积极开展东西部合作和农村劳动力转移工作;加大资金投入,在全省16个州、市的16所中等职业学校建立了首批远程教育站点;开展了边疆少数民族地区农村职业技术教育研究课题,启动了富民兴边的温暖工程;组织民办学校到发达省区学习,鼓励、支持和推动了民办中职学校的发展。
今年,云南省要求各地在制定和实施“十一五”教育规划中,要全面落实科学发展观,统筹协调各类教育事业的发展,切实把大力发展职业教育,特别是中等职业教育作为当前和今后一个时期教育工作的战略重点规划好、落实好。要坚持职业教育为社会主义现代化建设服务,培养高素质劳动者和高技能专门人才的方向,按照国务院《关于大力发展职业教育的决定》和省委、省政府《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》的要求,以改革为动力、以服务为宗旨、以就业为导向,实施好“六大工程”,即为走新型工业化道路、调整经济结构和转变增长方式服务,组织实施好“技能型人才培养培训工程”;为农村劳动力转移服务,组织实施好“农村劳动力转移培训工程”;为建设社会主义新农村服务,组织实施好“农村实用人才培训工程”;为全面提高劳动者素质和职业能力服务,组织实施好“成人继续教育和再就业培训工程”;为实现省委、省政府提出的三大目标,组织实施好“中等职业学校改、扩、建工程”;为提高中等职业教育的总体水平和质量,组织实施好“中等职业学校教师培养、培训提高工程”。
在此基础上,进一步加大对职业教育的投入,加强职业教育基础能力建设。“十一五”期间,云南省将协调各有关部门,筹集资金,加大省级投入,重点建设好一批高标准职业教育公共实训基地;重点扶持改善100所县级中职学校的办学条件;重点建设好50所培养高素质技能人才的国家级中职学校。同时要求各地要结合当地经济社会发展实际,克服等、靠、要的思想,坚决按规定的投入要求,保证职业教育财政性经费逐步增长,保证各项规定资金的足额拨付。同时因地制宜地制定加强职业教育基础能力建设相应的工程和计划,提高职业教育的办学水平和服务能力。
贵州 11万与27.3%
2005年初,教育部下达给贵州省中职招生任务是8.7万人,而贵州实际完成了11万多人,超计划27.3%;与2004年相比,更是增长了52%。中职在校生达到了22.8万人,增幅26.7%;而毕业生平均就业率也高达92%。全省中等职业教育工作取得了较大突破。为完成去年的扩招任务,贵州将任务分解到全省九个市(州、地)、省属中等职业学校和省属高等职业学院,并特别提出把省级职教专项资金的投放与各地职业教育的发展和中等职业教育招生挂钩,强化了工作力度。与此同时,加大了职业教育宣传力度,组织开展了全省“职教宣传月”活动,宣传职业教育发展的大好形势,宣传职业教育对经济社会发展的重要意义,宣传职业院校的办学特色、就业率及招生工作的政策和举措等,对完成2005年的招生任务起到了积极的促进作用。
贵州省提出今年中职招生的任务是13.2万人,在去年的基础上再增长20%。为此,要把主要工作放到实施“四大工程”,抓好“四个计划”上来。“四大工程”即“国家技能型人才培训工程”、“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培训工程”、“国家农村劳动力转移培训工程”和“农村实用人才培训工程”。切实加强技能型紧缺人才专业建设,结合省情,积极开展农村劳动力转移培训和农民实用技术培训工作。“四个计划”包括“职业教育实训基地建设计划”、“县级职教中心建设计划”、“职业教育高水平示范性院校建设计划”和“职业院校教育素质提高计划”。重点做好2006年职业教育实训基地项目院校的遴选和审定工作,争取更多的国家支持建设项目;重点扶持一批县级职业学校(职教中心),使之成为全省人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地;促进高水平示范性职业院校在人才培养、产学研结合、教育教学改革、开展技术服务等方面起示范带头作用。
贵州省还提出,要继续加大职业教育宣传力度,大力推进东西部和城市与农村的联合办学,不断深化教育教学改革,推进职业教育课程改革和教材建设,启动高等职业教育精品专业建设项目,总结和推广“校企结合、订单培养、工学结合”等新的办学模式,提高办学质量和办学效益。
四川 37.8万与4.7%
四川省是我国的中职招生大省,在基数较大的前提下,该省去年仍然完成37.8万人的招生数,超过了教育部下达的36.1万人的任务,增幅达到4.7%。虽然比例较小,但我们可以通过以下一些数字来感受一下2005年四川省中职发展的新局面。
民办中等职业教育有新进步:全省新增民办中职学校56所,达到191所,在校生22.79万人,占中职在校生总数的25.78%;
农村劳动力转移培训有新成果:全省劳务输出规模达到1637万人,各类职业学校培训农民工569.4万人次,全省实现劳务总收入722亿元,农民人均劳务收入实现1081元;
职业教育基础能力建设有新举措:全省投入3250万元建设26个县级职教中心,投入4900万元建设12个实训基地,遴选推荐了2所学校申报国家级重点中职校,评估审批了5所省级重点中职校,建成7个省级专业点;资助中职贫困学生有新制度:建立了省级中职贫困学生助学制度,全省全年共资助了10000名中职贫困学生,使这项工作走在了全国前列,并带动了地方和学校的资助工作。
为推进职业教育的大发展,四川省今年提出的基本工作思路是:围绕全面贯彻落实全国职教会精神,突出一个目标、两项重点、三项改革、四个计划、五个加强。
努力实现“一个目标”,抓好“两项重点工作”。2006年四川将在去年基础上增招7万人,使全省中职招生规模达到45万人,使职普招生比例达到4.7∶5.3,实现中等职业教育的历史性跨越。同时,大力发展民办职业教育和开展农村劳动力转移培训工程,力争使培训规模达到800万人次以上。
不断深化“三项改革”。大力推进职业教育体制改革与创新,增强公办学校办学活力;努力深化职业教育教学改革,积极探索工学结合、校企合作,建立和完善学生顶岗实习制度,开展半工半读试点;积极探索职业教育资源整合重组的新途径,加强政府统筹,推动学校、企业和社会职教资源整合与重组。
实施“四个计划”,努力提高办学水平和教育质量。实施职业教育实训基地建设计划,推动全省职业院校实训条件普遍提高;实施县级职教中心建设计划,今年拟建28个县级职教中心,“十一五”期间力争建成120个;实施高水平示范职业院校建设计划,积极支持有条件的地方建设职业教育示范区;实施职业院校教师素质提高计划,今年拟培养20名优秀职业教育专家,40名省级学科专业带头人,“十一五”期间分别培养100名和200名。
全力做好“五个加强”。加强市州政府的统筹管理和分类指导,推动职业教育更好地为地方经济社会发展服务;加强部门合作,形成社会各界举办职业教育、有关部门齐抓共管的大好局面;加强培育先进典型,努力推出一批在加快发展、深化改革、提高质量、加强管理方面的新典型;加强对学校工作和毕业生就业工作的指导和服务,积极引导社会资金投入职业教育;加强舆论宣传,及时宣传报道各地职教改革发展的新进展、新举措。
文/本刊记者 张景轩
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